財政的基本特徵

一是公共性，即公共財政着眼於滿足社會公共需要。公共財政的職能範圍是以滿足社會公共需要為口徑界定的，凡不屬於或不能納入社會公共需要領域的事項，財政就不去介入；凡屬於或可以納入社會公共需要領域的事項，財政就必須涉足。二是非盈利性。在市場經濟條件下，政府作為社會管理者，其行動的動機不是、也不能是取得相應的報償或盈利，而只能以追求公共利益為己任。其職責只能是通過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎。三是法制性。即收支行為規範化。公共財政以滿足社會公共需要為基本出發點，與全體社會成員的切身利益直接掛鈎。