税收的作用

1、税收作用是對象化了的税收職能，是行使税收職能產生的效果，是税收職能與一定的政治經濟條件相結合的產物。它是有條件的，具有因時因地而異的特點，可以隨不同國家或同一國家不同歷史時期的政治經濟條件的變化而變化。在不同社會制度下，由於政治經濟條件不同，税收的作用也就存在着廣度和深度上的差別。在資產階級統治的社會制度下，税收為實現統治階級的國家職能發揮作用；在社會主義制度下，税收為實現社會主義國家職能發揮作用。在同一社會制度下，由於各個歷史時期的經濟和政治條件的差異，税收發揮的作用也不盡相同。例如中國，在生產資料所有制的社會主義改造時期，税收作用主要是貫徹黨的“公私區別對待，繁簡不同”的原則，配合對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，有步驟、有條件、有區別地利用、限制和改造資本主義工商業，保護和促進社會主義經濟的發展，同時為國家積累大量的財政資金，用於國家重點建設。

2、在生產資料所有制的社會主義改造以後，税收的主要作用表現為：為社會主義國家籌集大量財政資金，貫徹國家經濟政策，調節經濟，促進經濟發展；調整協調社會主義經濟利益，調節分配關係；在對外經濟往來中，維護國家權益；參與國民經濟的管理，監督社會經濟生活。税收作用有應當發揮的作用和際發揮的作用之分。在一定社會經濟條件下，税收能夠發揮的作用和在現實生活中實際發揮的作用，是有區別的。税收實際發揮的作用，除了客觀的政治經濟條件以外，還取決於人們對税收職能作用的主觀認識、掌握和運用。認識正確，運用得當，才有可能建立、健全與客觀政治經濟條件相適應的税收法制，從而使税收發揮較大的作用。反之，就只能發揮較少的作用甚至發生反作用。因此，必須正確認識税收的作用，將税收應當發揮的作用全部、充分地體現在税收法制中，使税收真正成為國家實現其職能的一種強有力的手段。同税收職能相適應，税收作用可以從大的方面表述為：組織財政收入的作用，調節經濟的作用和監督管理的作用。