人民代表大會制度的核心內容和實質是

1、人民代表大會制度的核心內容：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這一制度的內容主要為兩個方面：第一，關於人民代表大會本身的產生、組織、職權和行使職權程序等一系列規定。第二，這一制度的核心是保證國家的一切權力屬於人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。

2、人民代表大會制度的實質就是：人民當家做主，一切權利屬於人民。