五保户扶貧計劃怎麼寫

尊敬的領導：

你好！

我叫鄧XX，男，1948出生，現居住邵東縣黃陂橋鄉龍石村毛舍組。由於長期以來體弱多病，又無能力娶妻養子，現年級已高，以失去勞動努力，沒有任何生活來源，家境十分困難，一直以來都是由鄉、村、組扶持生活。再加上昂貴的醫藥費讓我沒敢再跨過醫院的門檻，現在生活舉步維艱。因此特申請五保户，請求領導批准。

以上就是本人情況，請上級領導核實。

此致

敬禮！

申請人：鄧XX

20XX年10月10日

請採納

1，五保户和低保户是不同的概念，因為其已經喪失勞動能力，有國家或集體供養，根本不適用扶貧政策。

2，農村五保供養，是指在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。供養對象是：老年、殘疾或者未滿16週歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

3，低保户是指家庭人均月收入低於居住地最低生活保障標準的村民，可以享受國家最低生活保障補助。享受該待遇的家庭主要包括：

(1)無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的村民；

(2)領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的村民；

(3)在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的村民。

五保户和低保户是不同的概念，因為其已經喪失勞動能力，有國家或集體供養，根本不適用扶貧政策。

農村五保供養，是指在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。供養對象是：老年、殘疾或者未滿16週歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

低保户是指家庭人均月收入低於居住地最低生活保障標準的村民，可以享受國家最低生活保障補助。享受該待遇的家庭主要包括：（1）無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的村民；（2）領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的村民；（3）在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的村民。

所謂五保，主要包括以下幾項：保吃、保穿、保醫、保住、保葬（孤兒為保教）。 “五保户”常見於我國的農村地區，這種制度的設立體現了我國法律保護老人和兒童的一貫原則，是人道主義的具體體現。

首先，要激發貧困户鋭意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營户對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困户進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。針對貧困户的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困户產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。二是要經常性地與貧困户進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困户自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困户清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脱貧困，邁向終生的富裕。只有貧困户自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。

其次，要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民羣眾感情的重要手段，是化解羣眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。確定貧困户幫扶的範圍及標準，採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。二是對不同的貧困户採取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困户瞭解情況，發現問題及時給黨員幹部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。

總之，貧困經營户幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。要想取得實際成效，離不開貧困户自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範，以及貧困户經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展，才能使“扶貧幫困”的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

實施精準扶貧是一項複雜的系統工程，涉及千家萬户，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從貧困村、貧困户實際出發，因村因户制宜，制定切實可行的“一村一業”、“一户一策”幫扶措施，實行扶貧對象“雙向全覆蓋”，做到每位幹部都參與幫扶貧困户，每户貧困户都有幹部幫扶服務。

一是結對幫扶。堅持以“送政策、送温暖、送服務”（下簡稱“三送”）為抓手，積極開展“三送”幹部結對幫扶。

駐點“三送”幹部每名幹部幫扶3-5户，積極開展領導幹部結對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領導幹部、各縣（市、區）在職正副縣級領導、市直、駐市單位“一把手”分別結對幫扶貧困户3户；市直、駐市單位副縣（處）級領導幹部、縣（市、區）直和駐縣（市、區）單位及各鄉（鎮）在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困户2户；市、縣（市、區）直及各鄉（鎮）在職的黨員、幹部結對幫扶貧困户1户。

二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，通過“公司+基地+農户”、“企業+農户”、“合作組織+農户”等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來，有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業，依靠自身力量脱貧致富，特別注重同步發展專業合作社，以提高貧困羣眾的組織化水平，提高抵禦市場風險能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。

結合“進城進園”、農村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方，改善生活環境和就業條件，提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式，引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移，把發展特色產業與招工就業有機結合，切實解決好搬遷户的後續發展問題。

四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”以及職業教育等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每户扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業和增收脱貧。

五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。

結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。 六是合作社帶動幫扶。

通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困户以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，引導貧困户參與發展產業。對帶動貧困户發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。

通過示範帶動實現脱貧。 七是保障幫扶。

對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象，優先安排土坯房改造，做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

三、實施精準扶貧，應當落實幫扶到户責任 1、加強組織領導，落實工作責任。實施扶貧對象“一對一”脱貧是一項系統工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務。

為確保扶貧到户目標任務的實現，各地應成立實施精準扶貧工作領導小組，主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。

做到分級負責，責任到人，不脱貧不脱鈎。 2、強化資金管理，確保安全運行。

一是嚴格扶貧到户資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制，規範扶貧資金投向和使用範圍，實行扶貧資金專户管理、封閉運行，確保資金專款專用；二是實行扶貧到户資金“一卡通”制度。

扶貧到户資金實行實名制“一卡通”管理，確保資金及時足額安全到位；三是建立扶貧到户資金使用管理公開、公示制度，接受羣眾和社會的監督，做到公開透明，程序規範、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到户資金用於扶貧對象發展生產和增加收入。

3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到户的實施，應建立健全扶貧到户考核評比激勵機制。

一是督促檢查機制。建立市對縣（市）、縣（市）對鄉（鎮）督促檢查機制，做到“半年檢查、年度考核”。

二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到户納入到當地縣（市）、鄉（鎮）黨政班子年度考核的重要內容進行考核。

各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

去百度文庫，查看完整內容>內容來自用户：楊位滿 為認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議、州黨委九屆十次會議精神及州黨委、州政府、綠洲路街道的部署，着力推進扶貧解困工程，大力轉變幹部作風，切實加強基層組織建設，推進“掛包幫結對子”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國**成立90週年，制定幫扶計劃如下： 一、指導思想 牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創新扶貧幫困形式，規範工作程序，加大工作力度，努力為困難職工羣眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的温暖，為維護社會穩定，構造和諧社會發揮積極作用。

二、幫扶對象 XXXXXXXXX 三、幫扶形式 1、政策幫扶。充分發揮自身優勢，為其在就業、就醫、就學、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務。

2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業、競爭就業的觀念，樹立多元化、多形式、多渠道就業觀念，樹立職業不分貴賤、勞動光榮就業的觀念。

3、物質幫扶。在“春節”、“古爾邦節”、“肉孜節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進行不少於5次的走訪慰問，通過物質經濟支持、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。